当晨曦穿透薄雾，洒在纵横交错的城乡路网上，一条条道路如同大地的血脉，承载着人们的出行梦想。
城市街道车水马龙，乡村公路蜿蜒如带。但在这一派繁忙的背后，城乡道路交通安全治理正面临现实困境：城市道路越来越拥堵，农村道路隐患暗藏风险，尤其是城乡接合部道路交通环境复杂，传统管理模式日渐吃力。这不仅是交通难题，更是一道关乎民生与发展的时代考题。
近年来，抚州市公安局交通管理支队在东临新区开展了一场创新探索实践，坚持党政主导、协同共治，通过高位推动完善设施、三级体系压实责任、精准施策管控源头、科技赋能智慧预警、创新宣教筑牢防线等系统性举措，打出综合治理“组合拳”，走出了一条协同共治的道路交通安全治理之路。
倾心为民被守护才安宁每天早上7点，熊星星都会骑车出发，赶往十几分钟路程外的中心小学。
熊星星是东临新区湖南乡孔桥村的一名村干部，他还有另一个身份——交通劝导员。湖南乡中心小学位于316国道加溪—孔家桥路段，属于圩镇集市区，过往车辆和行人川流不息。每天7:30至8:30的早高峰时段，交通劝导员们都会准时上岗，协助交警维持秩序，护送学生安全过马路，纠正骑车家长未戴头盔等行为。在东临新区，像熊星星这样的交通劝导员一共有530余人，分布在56个村级交通劝导站。交通劝导站是以村党支部书记为站长，吸纳村“两委”班子成员、网格员、老党员等组成的基层道路交通治理触角。
“现在比以前好多了。”熊星星指着学校门口的国道说，“以前路窄、路况差，也没有红绿灯，行人和车辆穿插混行，事故频发。”
路况的明显改善，得益于多部门的协同共治。抚州公安交管部门依据数据分析，多次实地勘察，积极向有关部门提出建议。2025年初，抚州市公路事业发展中心投入160余万元，东临新区管委会配套100万元，湖南乡政府筹措30余万元，对集镇段700米道路进行拓宽升级。路面由12米拓宽至22.5米，重新施划标线、完善标识标牌，加装护栏和红绿灯，实现了机动车与非机动车分离。改造后，该路段事故率下降60%。
变“单打独斗”为协同共治，东临新区破解道路交通管理难题给出了这样的答案。
东临新区道路交通安全专业委员会从严从实狠抓管理力量建设和安全责任落实。按照“主责在区、管理在乡镇、延伸到村”的总体要求，将农村交通安全工作成效纳入平安建设考核体系。
构建三级道路交通安全治理体系：由东临新区管委会分管副主任和市公安局东临新区分局局长统筹协调重大事项；乡（镇）道路安全专业办公室由乡（镇）长任第一主任，整合综治、派出所、执法队等力量；各村则设立交通安全劝导站，每村配备8至10名劝导员。
道路隐患治理常态化。该区创新推出《事故预防三色图管理办法》，根据事故历史将路段标注为红、黄、绿三色，对应不同频次的宣传劝导要求；出台道路交通安全挂牌督办办法，对事故路段实施挂牌督办，并建立事故复盘和“回头看”验收制度，坚持“发生一起事故、歼灭一类隐患、完善一批制度”，推动隐患整改形成“闭环管理”。
科技赋能被看见才安全“进入主路减速慢行，注意左路来车。”
在289县道通往流源村的路口，一根立柱正实时监测路面车流，并根据来车情况自动发出警示。LED屏上交替显示“减速慢行”“支路来车”等字样，顶端的喇叭同步响起语音提醒。这根立柱有一个贴切的名字——“支路哨兵”。
“支路哨兵”系统可通过雷达实时探测支路来车，同步启动警示灯闪烁、LED屏提示、语音播报等多重预警，让主路与支路车辆提前感知对方，提示支路让行、主路减速，从源头降低事故风险。
安装“支路哨兵”，是东临新区“向科技要安全”理念的生动实践。新区聚焦硬件升级与智慧赋能，持续优化道路设施，建成了抚州首条智慧“斑马线”、首个“全息路口”，“支路哨兵”分布在56个路口，安装路段交通事故发案率下降近60%。
科技之外，更有温情与力度。
自2025年6月起，东临新区面向“一老一小”发放荧光手环，为凌晨进城卖菜的菜农赠送反光背带，为运输车辆和电动车粘贴反光贴。截至2025年底，市公安局交通管理支队东临大队已发放反光贴400余卷，覆盖东临新区56个村委会的543个村小组，4800余个反光手环佩戴在老人和儿童手腕上。
对交通违法行为坚持“零容忍”。警方定期深入乡镇、村落，排查无牌无证及报废车辆，督促车辆年检。针对夜间易发的酒驾、超员、疲劳驾驶等违法行为，该区在重点路段和时段科学布设11个固定执勤点、4个流动巡逻组，日均投入警力60余人次。
道路隐患排查治理常态化。该区推进“平安村口”建设，对临水临崖、急弯陡坡等路段险情开展常态化排查及治理。在236国道拓宽改造期间，该区争取上级支持，对通行货车实施分时段管控及绕行高速优惠措施；在316国道提升改造中，通过“定点+流动”“错时+集中”等勤务模式，提升路面见警率与管事率，有效缓解交通拥堵。
“以前晚上散步总担心安全问题，现在戴上这个荧光手环，老远就能被司机看到，心里踏实多了。”家住东临新区太阳镇的刘老汉，每天出门前都记得戴上荧光手环。这道在暗夜里格外醒目的反光色，成为村民夜间出行的“平安守护神”。
宣教入村被关注才安心“骑电动车最多能带几个人？”
“这位大叔骑电动车不戴安全头盔，被撞成重伤。大家算算这笔账，医药费好几万元，一家人跟着受罪，值不值得？”
近日，岗上积镇坪塘村“夜校课堂”上，民警一边播放交通事故现场视频，一边与村民互动。
“夜校课堂”是市公安局交通管理支队东临大队创新开展的交通安全知识进农村宣传活动。该大队针对农村地区常见违法行为，精心制作了系列警示案例视频，重点讲解酒驾醉驾、农用车载人、电动车逆行等违法行为的危害，通过“5个1+N”（即1支宣讲队伍、1台电视、1段案例视频、1组互动游戏、1份交通知识手册、N把椅子）方式，在东临新区56个村巡回开讲，并向辖区543个村小组延伸。“夜校课堂”上，宣讲民警深入梳理交通违法和事故典型案例，以案说法、以案促改，开展情景式、体验式宣教，在潜移默化中增强群众安全意识。活动开展以来，辖区农村交通违法行为下降11.8%，事故起数减少15.3%。
“宣传+治理”如何深度融合？市公安局交通管理支队东临大队用实践给出了答案：将安全知识转化为群众自觉，让培训成果落地为路面“安全效益”。
宣传教育是事故预防的基石。民警走进辖区中小学，为学生带去一堂堂沉浸式交通安全体验课，通过模拟“中途折返”“开门杀”等常见风险场景，生动传授“荷氏开门法”等避险技巧，让学生在互动中学会“知危险、会避险”。
“护校安园”行动成效显著。该大队在辖区13所中小学设置5100余处“头盔墙”，建立“警、校、家”联动机制，将学生头盔佩戴情况纳入文明班级评先考核，有效提升学生骑乘电动车的头盔佩戴率。针对辖区工地多、工人常戴安全帽骑电动车的问题，该大队在园区工地创新开展“头盔上墙”活动，要求工人在出工地前更换为安全头盔，辖区头盔佩戴率从30%提升至85%以上。
当安全理念深植于心，防护习惯见之于行，乡村振兴的平安基石必将更加稳固。