各县（区）教体局、高新区社会事业局、东临新区公共服务局，市属各学校：
为全面落实立德树人根本任务，进一步加强中小学心理健康教育工作，推进实施健康促进行动和社会心理服务体系建设，根据《健康中国2030规划纲要》《健康江西2020行动纲要》相关工作要求，现就进一步加强全市中小学心理健康教育工作提出如下意见：
一、提高思想认识，进一步认清中小学心理健康教育工作的重要意义
中小学心理健康教育是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的重要工作,是进一步加强和改进中小学德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分。中小学生的心理健康问题不同程度成为影响学生身心健康发展、家庭幸福和谐、学校安全稳定的重要因素。自新冠肺炎疫情发生以来，受疫情及长时间居家学习等因素叠加影响，中小学生心理危机形势更需引起重视。各地各校要以对学生身体健康和生命安全高度负责的精神，不断健全中小学心理健康教育的各项保障，确保心理健康教育工作措施落细、落小、落实到位。
开展中小学心理健康教育工作，必须按照《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》（教基一〔2012〕15号）、《健康中国行动--儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）》（卫疾控发〔2019〕63号）、《关于进一步加强全市中小学心理健康教育工作的通知》（抚教基字〔2017〕7号）等文件要求，遵循中小学生身心发展特点和规律，运用心理健康教育的知识理论和方法技能，针对不同心理健康水平的学生，开展分类指导，实行多措并举，努力提高学生的心理素质，提高对心理危机学生群体的辅导能力、干预能力和转介能力，让更多的学生具有积极乐观、自尊自信、坚韧顽强等良好的心理品质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、加强队伍建设，进一步提高中小学心理健康教育教师队伍素养
1.配齐心理健康教育的师资队伍。心理健康教育是一项专业性很强的工作，必须大力加强专业教师队伍建设。各地各校要明确1名校级领导分管负责，心理辅导室至少配有1名专职教师主要负责学生心理咨询辅导工作，按照1:800的比例配备专兼职心理健康教育教师。已按要求配齐师资的学校必须保证专人专用。专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历，获得市级以上颁发的心理健康教育培训证书。
2.提升心理健康教师的专业能力。市级层面每年举办1-2次心理健康教育教师培训，通过“走出去、请进来”方式增强培训实效。各县（区）教师培训部门要制订心理健康教育教师培训课程标准和培训规划，通过多种形式分层次、分类别对中小学心理健康教育教师和教研员进行系统的专业培训，切实提高专兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。对班主任要进行心理健康教育知识培训，增强班主任对问题学生的识别和帮扶。在中小学校长和其他学科教师参加的各类培训中植入心理健康教育知识内容。
3.关注中小学教师的心理健康。教师的心理健康状况直接关系到其履职能力和对学生的教育成效。各地各校要重视关心教师的工作、学习和生活，落实省、市减轻中小学教师负担有关规定，切实减轻教师的精神和心理压力。每年要结合教师队伍建设规划，落实对教师心理健康状况的排查和定期辅导，指导教师学会心理自我调适，增强自我疏解能力。建立教师心理问题预警和干预机制，把教师心理健康教育纳入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。
4.加强心理健康教育科研工作。市、县（区）要组建心理健康教育兼职教研员队伍。市级心理健康教研员每年组织到县（区）的农村学校进行1次送教活动；每年开展1次全市范围的心理健康教育教科研活动。各县（区）心理健康教研员每学期组织1次有特色的心理健康主题活动。学校专（兼）职心理健康教师，定期开展教研活动；学校心理健康教育教研组（或主要教师）对心理高危学生筛查的结果形成测评报告，反馈到校领导、职能处室和班主任；定期对重点学生开展实地家访。
三、坚持多措并举，进一步抓实中小学心理健康教育措施的有效实施
1.开好中小学心理健康教育课程。心理健康教育课是中小学实施心理健康教育的主要途径。学校要将心理健康教育课程纳入教学计划和课程安排，保证每班每月开设心理健康教育课不少于1课时。中小学心理健康教育课的内容应遵循各年龄段学生心理发展特点具体安排，并重视对学生的生涯规划指导。心理健康教育课开设应以体验为主，形式包括团体辅导、心理训练、情境设计、问题辨析、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧、专题讲座等，防止心理健康教育学科化倾向。
2.加强中小学心理辅导室建设。建设心理辅导室是教育部《中小学心理健康教育指导纲要》提出的明确要求。各地各校要依据教育部《中小学心理辅导室建设指南》（教基一厅函〔2015〕36号）和《江西省中小学心理辅导室建设基本条件标准（试行）》（赣教基字〔2014〕57号），落实中小学心理辅导室达标建设。要用好心理辅导室，开设心理信箱，积极开展心理咨询与辅导。学校心理辅导室须定期开放，每周开放时间不少于6小时，有条件的学校可开设心理热线或网络咨询平台，至少安排1名专职受过市级以上培训的心理辅导教师负责。
3.深化中小学心理健康宣传教育。充分利用宣传栏、校园网、微信公众号、心理小报等载体宣传普及科学的心理健康知识。定期开展心理健康教育月、心理健康公益讲座、心理情景剧、心理漫画、心理保健操、心理社团和心理主题班会等活动，引导学生主动参与、亲身体验、朋辈互助、开阔视野。积极培育具有影响力的心理健康教育特色项目，积极营造温馨健康的校园心理环境、和谐的人际环境。通过宣传教育工作，增强师生关注心理健康的意识，消除学生对心理辅导的误解，畅通心灵沟通渠道。
4.健全家校社心理健康教育协同机制。充分发挥学校在家庭心理教育中的重要作用，通过家委会、家长学校和家长会等渠道，帮助家长增强自身心理健康意识、树立科学的教养观念，提升家庭心理健康教育水平。充分发挥我市24小时学生心理援助热线和市级学生心理辅导和危机干预专家队伍作用，分级分类开展心理辅导和心理危机干预，凝聚家校社“三位一体”心理健康教育与服务合力，形成家校社协同育人的良好局面。
5.开展中小学心理健康教育达标校、示范校创建活动。依据《江西省中小学心理辅导室建设基本条件标准（试行）》，县（区）教育行政部门对所辖学校进行达标验收工作，在合格达标验收的基础上，开展县（区）级示范校评估。获得县（区）级示范校称号两年以上的学校可向市教体局申报市级示范校。对于验收不达标的学校，要加强督查整改，确保各项指标达到评估标准要求。
四、强化条件保障，进一步加强对中小学心理健康教育工作的督查考核
1.完善组织机制。各县（区）教体局要进一步明确心理健康教育责任科室及指导机构，落实专业人员和工作职责。要建立和完善规章制度，规范和促进学校心理健康教育工作。学校要成立学校心理健康教育工作领导小组，明确校长为心理健康教育工作的第一责任人，明确学校相关中层处室为责任部门，明确全体教师在心理健康教育工作中的一岗双责职责。
2.坚持“五育并举”。以立德树人为根本任务，扎实推进素质教育，加强体育、艺术、劳动等课程实施，引导学生个性发展、全面发展，充分发挥体育、艺术、劳动等课程对于缓解学生学习压力、释放负面情绪等不可替代的作用。
3.加强经费保障。将中小学心理健康工作所需经费纳入学校年度预算。各县（区）教体局要积极争取财政资金支持，为学校心理健康教育工作提供必要的经费保障。要积极鼓励和探索社会公益组织、企业参与和帮助学校开展心理健康教育工作的机制、措施。
4.强化督导考核。将心理健康教育工作纳入对县（区）党政履行教育职责督导评价体系。加大县（区）教体局、市直学校年度工作考核中的心理健康教育工作权重，并将心理健康教育相关工作指标纳入文明校园、绿色学校创建、平安校园、学校年度工作等考核。加大对心理高危学生、极端事件较多的重点区域和重点学校的监控力度，建立定期督查制度，落实通报、整改制度。
抚州市教育体育局
2020年11月9日