“数据说话”促服务 “按效付费”提质量
南丰创新居家养老考核机制
养老服务事关万千家庭福祉，是衡量民生温度的重要标尺。为让每一位老人都能享受安心、舒心的晚年，近年来，南丰县将居家养老上门服务作为重点民生工程扎实推进。2022年9月，该县出台《南丰县居家养老服务监督检查考核办法》，在全市率先构建精细化、标准化考核机制，推动居家养老服务从“有保障”向“高品质”跨越，为破解养老服务监管难题提供了可复制、可推广的“南丰方案”。
考核标准向“数据说话”转变。面对监管难、评价模糊等痛点，该县打破传统管理壁垒，构建起覆盖全流程的标准化考核体系，让服务质量有了清晰标尺。服务内容被科学划分为“基础养老服务”和“居家上门服务”两大模块，细化为11大类28项具体指标。从档案录入的完整性，到每月不少于1次的上门探访，再到每次不低于90分钟的服务时长，每一条都有量化标准与对应分值，彻底告别过去“凭经验、靠印象”的评价方式，真正实现“用数据说话”。在监督方式上，该县创新采用“资料核查+系统追踪+上门抽查+电话回访”四位一体模式，每季度开展满意度调查，每月进行电话与上门双线核查，全面关注服务态度、服务时长、服务效率及老人真实感受。同时，畅通投诉渠道，设立电话与信箱，编织起一张全方位、多维度的监督网，确保每一次服务都在阳光下运行。
考核机制向“真金白银”转变。“按效付费”是南丰县居家养老服务改革的核心创新。通过将考核结果与服务机构收益直接挂钩，这一“真金白银”的激励约束机制，精准触达服务机构的核心关切，有效推动其从“被动迎检”向“主动提质”转变。机制运行以来，累计核减服务费用10万余元，不仅倒逼服务提供方持续优化服务质量和管理水平，更确保财政资金精准投放、用在实处。这一设计既实现了资金使用效益最大化，又推动了养老服务品质的整体提升，达成“资金效益+服务品质”双重优化。
服务质量向“优质多样”转变。考核机制实施以来，南丰县居家养老服务面貌焕然一新。虚假服务得到根本遏制，服务机构通过健全管理制度、应用打卡定位系统、建立常态化抽查机制等措施，全面规范服务流程。2024年下半年发现的涉及3900元的虚假服务工单已全部追回，服务真实性和规范性显著提升。90分钟服务时长成为刚性标准，助洁、助餐、助行等基础服务质量持续改进，老人综合满意度达98%，服务生态进入良性循环。在夯实基础服务的同时，该县着力推动养老服务向专业化、多元化升级。一方面强化人才培养，通过“理论+实操”相结合的培训模式，系统提升助老员在老人护理、慢性病管理、应急救护等方面的专业能力；另一方面拓展服务内涵，在保障助洁、助餐、助浴等基本生活照料的基础上，积极发展助医、助安、助急等专业支持服务，并丰富陪伴交流、文体活动、心理关怀等精神关爱项目，逐步构建起层次清晰、响应迅速、覆盖多元的养老服务体系，更好满足老年人个性化、多样化的服务需求，推动养老服务质量向更高水平持续迈进。