发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。

——摘自“十五五”规划建议

“真是太感谢黄所长了，这桩僵持多月的赔偿纠纷终于解决了！”近日，走进崇仁县礼陂镇“黄寿孙工作室”，刚结束调解的双方当事人向工作室负责人黄寿孙连连道谢。厅堂里，“首席调解员”“当事人”桌签摆放齐整，两侧墙上挂满锦旗，每一面锦旗都凝聚着群众的信任。这个由退休老干部、老党员牵头组建的基层治理品牌，凭借扎根群众、多元协同的治理模式，累计调解矛盾纠纷2600余件，用实实在在的成效筑牢了乡村善治根基。

今年7月，某工地一名操作工人作业时不幸发生意外，家属与企业就赔偿问题争执不下。多次协商无果后，家属找到黄寿孙。接到诉求后，黄寿孙并未简单“一调了之”，而是启动“有理大家评”机制，邀请村干部、村民代表、“法律明白人”组成调解小组。调解小组既讲《民法典》的相关条款，也谈人情事理，经过多轮沟通，双方终于达成协议。“大家坐下来一起评理，我们心服口服！”当事人代表李先生说。

类似场景在这里已成常态。2004年退休后，黄寿孙婉拒企业高薪聘请，在家中成立工作室，免费为群众提供矛盾调解、法律咨询等服务。他创新推出“有理大家评”调解模式，让群众从“旁观者”变为“参与者”，通过亲属评议、邻里互评、集体协商的方式，让矛盾纠纷在民主协商中得到化解。二十余年来，工作室成功调解“急大难”纠纷82件，办理法律援助案件88件，挽回群众损失2200余万元，被当地人称为“家门口的调解站”“百姓的贴心人”。

“十五五”规划建议提出“引导各方有序参与社会治理”，“黄寿孙工作室”正是鲜活实践。工作室不仅凝聚了10多位老党员、老干部作为核心力量，更依托黄寿孙首创的“一户一位法律明白人”培养理念，推动崇仁县培育“法律明白人”6.1万余名，其中骨干5500余名，织就了“工作室+法律明白人+村民代表”的基层治理网。

“以前村里有矛盾，不是吵架就是上访。现在我们‘法律明白人’先上门调解，很多事当场就解决了。”礼陂镇“法律明白人”张新林说。这些“法律明白人”扎根一线，既是政策宣传员，也是矛盾信息员，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

在政策宣讲上，工作室同样注重贴近群众。黄寿孙带领老党员们用乡音讲解政策，自编自导18部法治小品，走进村史馆、党群服务中心开展“理论+文艺”宣讲60余场。“这些小品听得懂、记得住，现在我们办事都先想合不合法。”礼陂镇红星村村民李福春笑着说。“群众懂政策、知法律，治理才有根基。”黄寿孙说。如今在礼陂镇，“遇事找法、办事依法、解决问题用法”渐成风尚，群众主动参与村务监督、环境整治、移风易俗等工作的积极性明显提升。

基层强则国家强，基层安则天下安。“黄寿孙工作室”通过搭建群众参与平台、创新治理方式方法，让人民群众主体作用得到充分发挥，为基层治理现代化积累了宝贵经验。