各县（区）交通运输局、抚州高新区社会事业局、东临新区城乡建设局：
根据《抚州市公路建设市场秩序专项整治行动实施方案的通知》(抚交规划字〔2022〕2号)文件要求，各检查组于5月1-6日完成了对各县区公路建设市场秩序专项整治检查的工作，现将各县区2022年在建和新开工普通国省道、农村公路建设项目的检查情况通报如下：
一、总体情况
本次安排对全市各县区及抚州高新区与东临新区进行检查，其中东乡区，抚州高新区2022年暂无在建和新开工项目，实检9县和临川区与东临新区，共24个项目，直接发包1个（临川）、邀标3个(东临新区）、公开招标20个（其中EPC项目5个、PPP项目2个）。从核查情况看，全市2022年在建和新开工普通国省道、农村公路建设项目公路建设市场秩序总体良好，但也存在一些问题。
二、发现的具体问题
1、招投标程序不到位：东临新区七里岗乡东岗至永溪村前段双车道改造工程、东临新区湖南乡鹏溪村中心小学二部路桥建设项目、东临新区湖南乡白水至下马山乡道升级改造工程邀标项目没有纳入本级交通主管部门监管。
2、招标文件存在设定倾向性加分条件：崇仁县许坊乡三川桥村至雷公桥资源路改造工程招标公告中设置了江西省交通信用等级评价加分条件。
3、人员履约不到位：从各项目的检查情况看，有3个项目（临川区东馆镇白竹许家至梅林园艺场乡道路面改造工程、东临新区七里岗乡东岗至永溪村前段双车道改造工程、崇仁县红桥至里坊（白路至孙坊段）县道升级改造工程）安全履约人员未在场，有1个项目（临川区七里岗至桐源（罗湖至科溪段）县道升级改造工程）因疫情隔离项目经理不在场。
4、资金拨付比例低问题:金溪境内G316绕城公路、G206绕城公路、国防公路等工程建设设计施工总承包（EPC）项目总造价7.8亿，完成造价约4亿，实际拨付2.4亿，拨付比例为60%；S212黎川县城公路改建及连接线建设工程项目总造价15360万元，完成造价约4191万元，实际拨付2099万元，约占50%。
5、工程进度滞后：金溪境内G316绕城公路、G206绕城公路、国防公路等工程建设设计施工总承包（EPC）项目由于征地拆迁、土地调规等问题，项目进展缓慢，已超工期约9个月；S212黎川县城公路改建及连接线建设工程由于林地征地、无处借土等问题，项目进展缓慢，合同工期为2020年8月-2022年8月，目前路基工程仅完成30%。
6、试验检测数据不严谨：G322乐安绕城公路改建工程（EPC）的试验检测报告中的“细集料（砂）含水率”检测结果与结论不一致，而且报告出现明显人工涂改痕迹。
7、工程质量安全监管不严：施工单位对危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案。如崇仁县红桥至里坊（白路至孙坊段）县道升级改造工程的扩大基础深基坑、宜黄县县乡道EPC项目（县城-大鹿）的高边坡。
8、安全生产不规范：安全员不到位，部分项目施工现场未完全封闭，进出口无专人值守；没及时进行安全技术交底；安全标识标牌未同步，不完善、不醒目；安全防护措施过于简单，如崇仁县红桥至里坊（白路至孙坊段）县道升级改造工程的下坡路段用竹竿作为防护栏。
三、有关工作建议
1、全面排查。各县（区）交通运输局要高度重视公路建设市场秩序监管工作，严抓工程建设市场秩序，要按照《抚州市公路建设市场秩序专项整治行动实施方案的通知》要求，切实开展公路建设市场秩序检查。
2、逐一整改。各县（区）交通运输局对我局公路建设市场秩序检查发现的问题，要逐一进行整改，并对整改情况进行确认。对危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案等问题，应认真研究并制定专项整改方案，确保工程质量安全满足要求。
3、问题处理。对本次检查中存在问题的从业单位，根据《抚州市公路工程建设市场信用评价实施细则》全部进行信用扣分，并纳入年度信用评价考核。
各责任单位需对问题进行梳理，实行挂账督办，逐项落实责任单位和责任人，明确整改时限，集中进行整改，制定整改措施，形成整改报告，于6月19日前上报市局。
对整改情况7月份进行回头看，对整改不到位的，强化责任追究：对整治工作中领导不重视、措施不得力、责任不落实、搞形式走过场、掩盖问题、弄虚作假造成不良影响的单位，移交相应部门处理。并与从业单位信用评价挂钩，并将处理决定在“信用中国”予以公告。
联系人：夏春花；手机：13755985956；邮箱：252061796@qq.com
抚州市交通运输局
2022年6月9日