各县(区)交通运输局、东临新区住房和城乡建设局:
根据《抚州市招标投标领域专项治理行动方案》部署, 市局于2022年7月1日—30日对全市2021年4月1日至2022年3月31日期间公开招标的37个项目中按2%比例抽取7个项目,进行“双随机、一公开”联合检查。本次检查重点聚焦依法必须招标项目的事中事后监管,检查范围包括招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标书面情况报告、招标代理等关键环节。现将检查情况及处理意见通报如下:
一、“双随机、一公开”检查问题情况
1.未按规定进行信息公开。招标文件关键内容未对评标办法详细内容进行公示。(东临新区新型建材产业园滨水路公路工程、崇仁县巴山镇沙堤至罗家产业路升级改造工程、 崇仁县红桥至里坊(白路至孙坊段)县道升级改造工程、许坊乡三川桥村至雷公桥资源路改造工程、临川区七里岗至桐源(罗湖至科溪段)县道升级改造工程、南城县创业园至火车站货场专用公路项目、东乡区大畈至黎圩(黎阳至潭江)公路改建工程)
2、未公示中标候选人投标文件所用业绩,不符合交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十三条第三款要求。(崇仁县巴山镇沙堤至罗家产业路升级改造工程)
3、招标结果备案不及时,不符合交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十五条“,招标人应当自确定中标人之日起15日内,将招标投标情况的书面报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。…”。 (东临新区新型建材产业园滨水路公路工程、崇仁县红桥至里坊(白路至孙坊段)县道升级改造工程、许坊乡三川桥村至雷公桥资源路改造工程、临川区七里岗至桐源(罗湖至科溪段)县道升级改造工程 、南城县创业园至火车站货场专用公路项目)
4、评标报告不完整。开评标资料中,无商务及技术文件开标记录表和开标未解密情况记录表,形式评审汇总表、资格评审汇总表、响应性评审汇总表、通过商务及技术文件评审的投标人名单、不通过商务及技术文件评审的投标人名单;无投标保证金缴纳情况表。(崇仁县巴山镇沙堤至罗家产业路升级改造工程)
5、招标补遗不完善、不及时。项目招标公告定于2022年1月 14日开标,但实际开标日期为2022年1月29日,不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条“,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。…”。(东乡区大畈至黎圩(黎阳至潭江)公路改建工程)
三、整改要求
(一)加强招标文件备案审查力度。以上问题反映,招 标文件备案工作中还存在相关法规不够熟悉、审查不够严谨 的问题。请进一步加强政策法规学习,着重掌握《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和相关标准 文件,如有业务疑问可随时与市局沟通联系。
(二)杜绝同类问题再次发生。坚持举一反三、标本兼治 ,扎实做好抽查发现问题整改工作,健全本单位招投标监管理工作机制,有效提升监管履职能力,坚决杜绝同类问 题再次发生、反复发生。市局将常态化开展招投标情况 随机抽查,对过往已通报问题再次发生的,将采取挂牌督办、 抄送同级人民政府办公室等方式处置。