法治交通建设是大力推进法治抚州建设的重点任务和主体工程，是实现交通运输治理体系和治理能力现代化的必由之路。2025年抚州市交通运输局坚持目标和问题导向努力推进法治政府建设，现将抚州市交通运输局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作进展情况及主要成效
（一）以习近平法治思想为引领，推进法治交通建设
深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想作为理论学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部党员学习的重要内容。今年6月举办2025年度法治交通综合能力提升培训班。培训内容包括习近平法治思想、行政执法“三项制度”、道路运输安全生产事故处理、执法文书规范化制作等，全面提升交通运输执法法治水平。切实履行法治建设第一责任人职责，定期向市政府汇报法治建设工作情况，已连续四年获得全面依法治市优秀单位。
严格执行重大行政决策程序，设立公职律师办公室，充分发挥公职律师在保障依法决策中的积极作用。贯彻落实规范性文件管理要求，执行规范性文件“三统一”制度，累计完成两轮涉企规范性文件的清理，提请1次公平竞争审核。
（二）以全场景学法普法为抓手，提升交通法治素养
一是开展法律知识考试。为深入贯彻落实习近平法治思想，弘扬宪法精神，全面提升干部法治素养和依法行政能力，我局开展法律知识考试。考试聚焦宪法、行政处罚法及《中华人民共和国道路运输条例》等交通执法核心法规，全面考察干部对法律法规的理解掌握和实践应用能力。通过以考促学、以学促干，进一步激发干部学法用法的主动性和自觉性，强化了依法决策、依法执法的责任意识，为打造规范公正文明的交通执法环境、推动交通运输事业高质量发展筑牢法治根基。
二是多维度推动普法宣传。抓住信用交通宣传月以及12.4国家宪法日等关键宣传节点，落实“谁执法谁普法”，多形式的组织现场宣传活动，共发放交通运输普法宣传手册200份、信用交通主题传单 100份，累计为50余名群众解答了出行安全、运输经营、信用修复等方面的疑问，切实打通法治宣传“最后一公里”。
三是开展“法亮万屏”活动。在市局机关LED屏、出租车车顶、BRT站台电子屏及其他有条件的场所滚动播放法律宣传图片和标语，积极营造宣传氛围，让交通运输法律法规走到群众身边、走进群众心里。
（三）以执法规范化建设为基石，锻造交通执法队伍
规范公正文明执法，聚焦人民群众反映强烈的问题，开展基层交通运输行政执法领域突出问题专项整治行动。通过开展自查自纠和收集群众信访投诉，全市共发现基层交通运输执法领域突出问题641个，移交线索401条，纠正了交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾。
优化涉企行政执法，聚焦群众身边具体实事，扎实开展规范涉企行政执法工作。分层分类“查”。督促各县（区）全面起底2022年以来的信访举报、巡视巡察、审计监督等问题线索；全面梳理排查近年执法案件，建立问题线索台账，做到底数清、情况明、数据实。对2024年以来至今，行政诉讼、行政检察监督、行政复议、“12345热线”办理群众投诉事项中涉及本部门的案件进行全面梳理分析研判，共梳理并销号13问题线索。
强化行政执法监督，开展年度法治大调研和案卷评查工作。从习近平法治思想、执法质量、队伍建设等方面入手，根据各单位实际情况对2025年度交通运输法治建设工作进行调研。通过“现场评查、统一反馈”的方式，对全市交通运输系统 2022年以来办结的行政许可、行政处罚等186份案卷进行抽查，对执法程序、证据收集、法律适用及案卷归档等环节进行全面“体检”。共梳理出共性问题5类，个性问题12个。针对发现的问题，评查组当场提出整改意见，并通报相关单位限期落实，确保执法行为规范、案卷质量提升，切实为全市交通运输行业高质量发展提供坚强保障。
（四）以信用交通建设为契机，优化法治营商环境
规范完善行政审批程序，我局所有权力事项均按照省政务办和市政数据要求，在江西省事项管理系统平台统一领取并上架公布并实时更新，应进必进，无需二次登入。交通运输“高效办成一件事”所涉及的事项均可通过江西政务服务网、赣服通、江西道路运输便民服务系统、大件运输并联许可系统等平台全流程网上办理，累计办结“高效办成一件事”相关业务6830余件，均为全流程网上办理。
加强事中事后监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。结合我局实际，制定抚州市交通运输局《2025年随机抽查事项清单》和《2025年“双随机、一公开”抽查工作计划》，目前已完成全部计划抽查任务，对8家企业进行年度抽查。将市级504家运输企业纳入诚信考核体系，按5A、4A、3A和B四级分类。诚信经营者享受“无事不扰”原则；1家B级企业列入重点监管名单，实施重点监管与联合惩戒。定期上传各平台数据信息，及时共享行政许可、行政处罚、行政确认等公示数据，提高政务公开精准度。
二、存在的主要问题
执法规范化水平有待提升。部分基层执法人员法治素养不足，对裁量基准适用不够精准，“说理式执法”“柔性执法” 运用不充分，个别行政处罚案卷存在证据收集不完整、文书表述不严谨等问题。
协同监管机制不够健全。行业管理与行政执法衔接不够顺畅，新业态监管、跨部门联合检查的效能不足，违法违规线索移交流程不够清晰，存在监管重叠或监管盲区。
法治队伍建设存在短板。法制岗位专业型人才短缺，基层执法队伍老龄化现象突出，面对综合执法、智能执法的新形势，部分人员业务能力难以适配工作需求。
三、下步工作建议
1.深化执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查和典型案例指导，推行“亮码入企”检查制度，规范执法程序和文书制作。加强执法人员培训，重点提升裁量基准适用、说理式执法等能力，推动执法方式向刚柔并济转变。
2.健全协同监管体系。建立健全行业管理与行政执法联动机制，明确线索移交、案件移送的流程和反馈时限，扩大跨部门联合抽查范围。聚焦“两客一危”、交通运输新业态等重点领域，完善以信用为基础的新型监管机制，实现“宽进严管”和精准监管。
3.强化法治队伍建设。优化人才配置，引进和培养法律专业骨干，充实法制审核力量。制定分层分类培训计划，通过业务轮训、警示教育、岗位练兵等方式，提升执法队伍的法治素养和综合业务能力，破解老龄化和专业适配难题。
抚州市交通运输局
2025年12月11日