近年来，乐安县鳌溪镇罗山村将闲置村小校舍改造为民生服务阵地，实现集体资产保值增值与民生服务提质增效有机统一，为村级“三资”规范化运营提供了实践样板。

因农村人口外流、生源锐减，原罗山村小学于2024年7月停办。为避免集体资产浪费及设施老化隐患，村“两委”广泛征求民意，决定对校舍进行翻新改造，重点解决村内老人就餐难、村级医疗场地不足等民生痛点。

2025年5月，罗山村幸福食堂正式投用。食堂实行公益化、低成本运营，落实每月200元民政就餐补助，重点保障留守、独居老人平价就餐需求。

同时，原村级卫生室也整体搬迁至改造后的校舍。新卫生室宽敞明亮、布局规范，有效拓展了村级医疗服务承载力，显著提升了基层公共医疗服务水平。