主持人 李耀 :
各位网友，大家好！欢迎访问抚州市人民政府门户网站，参加在线访谈活动，我是主持人李耀。日前，我市《关于推动城市高质量发展的实施方案》正式印发实施，为帮助大家深入了解文件精神，今天我们很荣幸地邀请到了市住建局党组成员、副局长肖复星同志，为大家解读文件。肖局长，欢迎您！
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
主持人好，各位网友大家好。很高兴来到抚州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目与大家交流。
主持人 李耀 :
欢迎肖局长，首先请您给我们简要介绍一下《方案》制定的主要背景和现实意义。
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
好的。制定本《方案》，是我市深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述、落实中央及省委城市高质量发展部署的政治任务，也是立足抚州发展阶段性特征，破解城市发展短板、提升城市能级、回应群众美好生活期盼的现实需要。当前，我市正处在城镇化提质、产业转型、功能完善的关键期，《方案》聚焦城市规划、建设、治理全链条，明确了目标路径和实操举措，为抚州打造宜居、韧性、智慧城市，推动高质量发展提供了总纲领和施工图，对深化区域协同、增进民生福祉、厚植生态文化优势具有重要引领作用。
主持人 李耀 :
感谢肖局长的介绍。可以看出，《方案》的出台恰逢其时，为抚州城市高质量发展描绘了清晰的蓝图。同时，既对标上级要求，又贴合抚州实际，指导性很强。那么，这份《方案》是怎样研究制定出来的？请您简要介绍一下制定过程。
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
《方案》的制定工作是在市委、市政府的统一领导下进行，由我局牵头统筹、相关部门协同配合。我们系统梳理了上级政策文件，深入学习借鉴兄弟地市先进经验做法，并结合我市实际开展调研，形成了《方案》初稿。为确保《方案》科学严谨、依法合规，我们先后三轮书面征求了市有关单位和各县（区）意见，并面向社会公开征求公众意见，对收集的意见建议逐一梳理、合理吸纳。在此基础上，按规定完成了合法性审查并报市四套领导班子审核，经过多轮修改优化形成最终稿，报市政府常务会、市委常委会会议 审议通过后，正式印发。
主持人 李耀 :
了解了。可以看出，《方案》的出台，程序规范、凝聚共识。那么，《方案》的整体框架是怎样的？主要涵盖了哪些核心板块和重点内容？
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
《方案》紧扣“城市高质量发展”这一主题，立足抚州发展实际，系统构建了“7大板块、23项具体任务”的实施体系，七大板块各有侧重、有机衔接，形成了抚州城市高质量发展的系统化路径。一是优化现代化城镇体系，聚焦区域协调、产业提升、县域发展三大重点，优化国土空间规划，强化南昌都市圈功能定位，深化昌抚、泉抚合作，争取革命老区振兴发展政策红利，培育优势产业、融入区域产业集群，推进以县城为载体的城镇化建设，大力发展县域经济。二是培育壮大城区新动能，坚持因城施策、产城融合，明确各县（区）产业定位，推动科技创新与产业创新深度融合，以城市更新激活存量资源，构建多元投融资体系、严控债务风险，扩大对外开放，积极参与“一带一路”，支持企业“走出去”。三是营造高品质生活空间，紧扣民生福祉需求，推进“好房子”和“好社区”建设，推动老旧小区改造，补齐交通、供水、地下管网等基础设施短板，优化就业、教育、医疗、养老等公共服务供给，健全“一老一小”服务体系。四是推动城市发展绿色低碳转型，围绕生产、生活、生态三大领域，推进重点行业产业升级，发展绿色建筑、拓展生态产品价值，倡导绿色消费与低碳出行，加强城市生态环境治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“无废城市”建设。五是增强城市安全韧性，建立房屋全生命周期安全管理体系，筑牢市政基础设施安全防线，压实安全生产责任、排查重点领域风险，提高公共卫生防控救治水平，增强城市综合防灾减灾救灾能力，完善应急保障体系。六是促进城市文化繁荣发展，加强历史文脉、人文地理、自然景观保护利用，完善历史文化保护传承体系，活化利用文化遗产，强化城市规划管控、塑造城市特色风貌，丰富城市精神文化生活，开展“小手拉大手”等专项行动，加快“临川书房”建设，打造“书香抚州”品牌，推进文旅融合发展。七是提升城市治理能力水平，完善城市治理工作体系治理，推动城市治理智慧化精细化，实现城市运行“一网统管”，坚持党建引领基层治理，畅通群众参与渠道，构建多元共治格局。
主持人 李耀 :
刚才，肖局长对《方案》做了非常全面详细的解读，让我们对《方案》制定的背景和意义、过程及主要内容有了更加直观、清晰的认识。接下来，我们把时间交给广大网友。有一位网友提问，“一直有听说要推进老旧小区改造，想了解一下老旧小区改造的具体范围是什么？改造内容主要有哪些？”
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
感谢这位网友的提问。关于改造范围，城镇老旧小区改造重点针对建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区，分基础类、完善类、提升类三类实施。需要说明的是，已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住宅），涉及建筑主体结构安全的以及居民自建房为主的区域和城中村等不列入老旧小区范畴。关于老旧小区改造内容，我们坚持因地制宜、因类型、因小区而异，主要包括小区面貌改观、基础设施改造及居住环境改优等方面。具体改造内容清单需要结合各小区实际情况科学确定。
主持人 李耀 :
还有一位网友留言，“作为抚州市民，想要了解一下《方案》在住房、就业、教育、养老这些和我们生活息息相关的民生领域，有提出哪些具体举措？”
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
感谢这位网友的提问，您的关切正是《方案》制定的出发点和落脚点。《方案》坚持以人民为中心，把民生福祉摆在突出位置，提出了一系列务实举措。在住房方面，推动城市更新工作，支持老旧住房自主更新、原拆原建，稳步推进城中村和危旧房（预制板房）改造，加快建设便民化生活设施，推动完整社区（好社区）建设，提升小区物业管理服务水平。同时，加快打造新就业群体友好社区，完善社区嵌入式服务设施，构建高品质便民生活圈。在就业方面，建好用好以“5+2就业之家”为主体的就业公共服务体系，加大青壮年劳动力就业培训力度，提升就业竞争力，积极引导和促进更多在外人员返乡就近就地就业。在教育方面，持续优化教育资源供给，办强办优基础教育，扩大普通高中办学资源，着力提升教育教学质量，推动高等教育提质扩容。同时，健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务。在养老服务方面，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。积极推进公共设施无障碍改造和家庭适老化改造。完善推广“时光益站”互助养老，促进养老事业与产业协同发展，推动银发经济扩容提质。
主持人 李耀 :
感谢肖局长的详细解答。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里。感谢肖局长做客，也感谢各位网友的积极参与，我们下期再见！
抚州市住建局党组成员、副局长 肖复星 :
谢谢大家，再见！