阳光下的守护
设区市公安局局长访谈
务实警务：筑文化之邦高质量发展法治根基
抚州公安倡导以“实干”为楫建功立业
以“基础巩固夯实年”为抓手提质增效、
核心提示
才子之乡、文化之邦。抚州这片人文底蕴深厚的土地，在新时代的奋进征程中，对平安与发展的追求历久弥新。抚州公安肩负守护历史文脉与赋能现代治理的双重使命，做深做实务实警务，推动公安工作提质增效，助力平安建设和民生改善。
“出实招、求实效。”抚州市副市长、市公安局局长万海峰表示，抚州公安以“基础巩固夯实年”为抓手，恪守政治忠诚、勇担职责使命，以新理念催生新质战斗力，以新思维破题基层治理难题，服务保障抚州经济社会高质量发展。
问：全面提升公安工作法治化水平和执法公信力是一项系统工程，抚州公安有什么收获？
万海峰：我们的收获，来自老百姓的获得感。将法治意识融入公安工作全链条、全过程，不是一蹴而就的。首先是通过推进执法办案管理中心建设等规范化建设减少诉累，其次是通过建立执法监督委员会形成制度，让“镜头下办案、阳光下执法”成为常态和长效。在纵深推进“三大专项行动”“夏季百日行动”等工作中，深化协同治理，推动反诈、防溺水等治理成为党政工程，全市电信网络诈骗发案数、损失金额连续两年下降超10%，全市中小学生溺亡人数同比下降21%。
在每一次执法活动、每一起案件办理、每一个执法环节上，我们都努力让人民群众感受到公平正义。今年以来，坚持以“如我在访”的理念创新开展“融冰”专项行动，运用法治思维、法治方式推动一大批历史遗留的钉子案、骨头案得到化解，重点信访积案化解率达89.5%。
问：在以基层治理为核心，推动警务模式从传统经验驱动向精准化、现代化转型过程中，抚州公安有哪些探索？
万海峰：出实招、求实效，以“实干”为楫建功立业，以“源头治理”理念，推动公共安全模式向事前预防转型。
在预防未成年人犯罪工作中，创新思路打出组合拳，通过深化“控辍保学”源头干预+专门学校“收治矫治”末端管理，实现涉未成年人犯罪连续两年下降15%；直面问题，通过把打击锋芒对准群众反映最强烈、社会危害最严重的突出犯罪，病残吸毒人员收治收戒“破冰”行动全链条打通“收、治、关、判”环节，带来了全年刑事、治安、盗窃、诈骗等警情全面下降，市主城区盗窃电动车及电瓶警情同比下降66.11%。
积极策动党委、政府将非警务警情分流由公安牵头上升为市县两级政府办统筹、由公安兜底转变为专业人干专业事，构建起“党政主导、职责归位、权责清晰、部门协同、高效联动”的非警务警情分流处置体系，以推动各部门职责归位为原则改革创新，全市公众安全感、群众满意度指数大幅提升，创历史最好成绩。
问：法治是生产力。抚州公安在护航营商环境、保障高质量发展方面有哪些成效？
万海峰：紧扣省委、省政府打造“新能源汽车产业城”战略和市委“强攻工业、大抓产业”部署，抚州公安多设路标、不设路障，在优化法治化营商环境工作中，因地制宜、服务发展，因事制宜、提升质效。
出台专项服务措施，争取了新能源汽车号牌本地生产授权，推出电动自行车“带牌销售”服务，助力“新能源汽车产业城”建设；优化政务服务，依托“赣服通”实现121项业务“一窗办”，户籍业务“一网通办”在全省率先开通全流程平台；建立涉企警情快速响应和案件挂牌督办机制，为企业保驾护航。今年以来，全市经济犯罪发案率下降36.26%，为企业挽回经济损失1.9亿元。
侧记
各就各位！非警务警情“接诉即办”
抚州公安创新“双分流”机制
推动矛盾纠纷处置多部门职责归位
“您好，请不要挂电话，立即为您转接相关部门。”近日，抚州市110报警服务台接到一起食品卫生投诉，随即转给临川区12345中心，并得到高效处置。
“大量非警务警情的处置，只有明晰职责边界、实现快速准确分流，才能实现协同共治。”抚州市公安局相关负责人介绍，“由此，我们推动110报警服务台与12345等热线平台高效对接联动，并在临川区试点成立12345和110联动专区。”
“接诉即办”，是抚州市非警务警情创新处置的目标。
据了解，针对各行业部门、县（区）分局热线办、综治中心或乡镇街办等部门和平台的工作职能，将非警务警情细化归类，实现了非警务警情的精准派转。
同时，加强与综治、网格等平台的联勤联动，建立了全天候值班值守机制，推出了“不派警直接分流”和“既派警又分流”“双分流”模式，在提升协同共治能力的同时，提升了警务工作成效。
“隔壁在吵架！”12月13日晚8时，在接到110精准转派的非警务警情后，临川区上顿渡镇综合行政执法队工作人员立即出发，“我们采取轮班制，24小时响应，到现场20分钟就解决了问题。”
督办机制，是该市非警务警情创新处置方式的保障：临近处理时限的工单会自动预警，逾期未办结的则由市12345热线平台牵头，定期召开专题调度例会，形成“受理—分流—处置—反馈—回访”的完整闭环，倒逼各行业、各部门职责归位，提升响应速度和处置实效。
今年以来，全市源头压降各类矛盾纠纷等警情2万余起，大量一般性矛盾纠纷实现前端化解，实现了群众诉求“快接快办、办实办好”的治理目标，成为抚州公安参与基层社会治理的有益探索。
