城乡交汇处 平安不缺位
抚州探索城乡接合部道路交通安全治理新路径
（记者：曾芳洲 通讯员：潘峰 崔娟）
核心阅读：面对城乡接合部道路交通安全治理难题，江西省抚州市公安局交管支队健全道路交通安全委员会实体化运行机制，牵头构建综合治理体系，推动道路交通安全治理从事后查处向事前预警转型。今年以来，全市城乡接合部道路交通事故数同比下降20.1%，死亡人数同比下降20.5%，探索出一条交通安全治理新路径。
城乡接合部历来是道路交通安全治理中最难啃的“硬骨头”。江西省抚州市公安局交管支队通过健全道路交通安全专业委员会（简称道安委）实体化运行机制，牵头构建起“党政主导、三级联动、源头防控、宣教润心、科技赋能”的综合治理体系，推动治理模式向事前预警转型，探索出一条城乡接合部交通安全治理的新路径。
今年以来，全市城乡接合部道路交通事故数同比下降20.1%，死亡人数同比下降20.5%，“减量控大”工作取得明显成效。
三级联动明责任
抚州市东临新区辖区有G236、G316两条国道，高峰期日过境货车数达到1.8万辆次；平交路口密集，农村道路交通安全风险突出。在抚州市公安局交管支队推动下，东临新区管委会逐步落实“县（区）、乡、村”三级道安治理架构，统筹社会资源，选派530名交通劝导员扎根56个村级交通劝导站，筑牢道路安全防线。
为防止村级交通劝导站“虚化弱化”，抚州市公安局交管支队指导东临新区管委会配套出台村级交通劝导站工作台账指南、考核管理办法，明确宣传、劝导、隐患排查整治职责，将履职成效纳入平安建设考核。交管支队同步组织全区交通劝导员开展专题业务培训，讲解劝导规范、隐患识别要点，让基层劝导员知道“干什么、怎么干”。
高风险驾驶人是交通劝导员的重要工作对象。抚州市公安局交管支队创新推行“民警推送清单、带领交通劝导员上门提醒”的前置劝导机制。他们梳理出高风险驾驶人清单，由民警带领交通劝导员一同上门开展提醒、签订安全承诺书，取得了很好的效果。今年以来，东临新区各村级劝导站累计开展针对性劝导3564次，劝导高风险驾驶人处理交通违法351条，推动治理模式从事后查处向事前预警转变。
在试点基础上，抚州市公安局交管支队在全市推广该治理模式，推动全市13个县区完成“县（区）、乡、村”三级道安治理架构，初步形成了党委领导、政府负责、道安委统筹、部门协同、属地落实、社会参与的治理格局。
精准宣教润民心
9月14日，夜幕降临，南城县建昌镇邱坊村的“麻姑夜话”准时开课。民警播放身边事故案例视频，用本地方言讲解安全出行知识，并在现场开展头盔撞击对比实验，直观展示头盔的防护作用。夜校结合群众需求，采用“一支宣讲队、一台电视、一段警示视频、一组互动游戏、一份知识手册”的模式开展互动宣讲。今年以来，夜校已覆盖62个村小组，开展安全宣讲136场，受到群众广泛欢迎。
针对老年人、菜农等群体，抚州市公安局交管支队在全市范围牵头开展“‘银发’守护、菜农专题宣讲”，推动在国道平交路口、乡镇村道沿线加装路灯，免费向群众发放反光手环、反光背心，为三轮车粘贴反光条。“戴上反光手环以后，晚上出门时，驾驶人老远就能看到，我心里踏实多了。”家住临川区抚北镇的陈大爷说。
抚州市公安局交管支队还依托“亮警灯、响喇叭”常态化路面巡逻同步开展流动宣传，借助车载喇叭循环播放方言版安全提示，组织民警在路面现场手把手指导老年驾驶人规范佩戴头盔。交管支队还面向校园打造沉浸式安全课堂，模拟交通事故现场情景向学生们传授避险技巧，同步推行“头盔上墙”制度，把道路安全宣传触角延伸至学生群体。
科技赋能补短板
东临新区七里岗乡封溪村的平交路口附近车流不息，支路车辆穿行频繁。当支路有车辆驶出时，雷达感应瞬间触发“支路哨兵”预警设备，警示灯亮起、显示屏滚动提示、语音同步播报预警，提前提醒车辆驾驶人注意避让。“自从5套‘支路哨兵’在此落地启用后，该点位的事故数大幅下降。”抚州市公安局交管支队东临大队相关负责人表示。
坚持人防、物防、技防同步发力。抚州市公安局交管支队以封溪村试点经验为样板，指导各地多渠道补齐道路硬件短板。交管支队在G316国道沿线，推动建成抚州首条智慧发光斑马线、首个全息感知路口，新增交通信号灯40余处、护栏7000余米，用科技补齐农村道路管控力量不足的短板。
针对隐患点位多、治理难度大的难题，抚州市公安局交管支队探索分层施策、科技赋能的隐患治理路径。他们对城乡接合部国道、省道、县道、乡道四级道路开展分层风险研判，将风险情况报送各县（区）党政主要负责同志；对整改推进缓慢的单位实行挂牌督办，实行隐患排查、交办、整改、销号闭环管理机制。今年以来，全市已排查整改道路安全隐患800余处。
G206国道广昌集镇段一度事故高发，抚州市公安局交管支队派员实地踏勘调研，形成专业整改建议，推动广昌县政府实施1200米道路拓宽改造，增设护栏、交通信号灯、标志标线，实现机非分离。改造完成后，该路段事故起数显著下降。
针对G206国道第三工业园区、旴江镇小港村与高速公路出口连接线等平交路口拥堵隐患，抚州市公安局交管支队推动当地实施路口拓宽渠化，完善交通标志标线，优化路口视距；同步依托高速公路出入口区位优势，落实过境货运车辆限时通行管控，引导过境货车绕行高速公路，减轻国道过境通行压力。
抚州市公安局交管支队还推动市道安委研究出台事故预防“三色图”管理办法、道路交通安全挂牌督办办法，按照红、黄、绿三色对风险路段进行分级管控，努力做到“发生一起事故、消除一类隐患、完善一批制度”。他们紧盯“人、车、路、企”全链条，开展常态化排查，压实企业安全生产主体责任，从源头上筑牢道路交通安全防线。