近日，资溪县鹤城镇泉坑村的一片千亩插花山林有了新“身价”。村集体与承租方签订补充协议，这片林地年租金从过去的15万元调整为28万元，并明确后续租金按市场标准动态调整。村集体收益大幅增加，村民纷纷称赞：“租了个好价钱！”
泉坑村的变化，是资溪县推进农村集体“三资”管理突出问题整治的一个缩影。资溪是林业大县，拥有林地约168万亩。县纪委监委在走访排查中发现，过去不少村集体山林合同一签就是几十年，租金长期固定不变，即便林价翻了几倍，村集体仍只能收“老价钱”。县纪委监委立足“监督的再监督”，聚焦案件查办中暴露出的以权谋私、不担当不作为导致集体资产流失浪费等问题，向县农业农村和水利局发出纪检监察建议，推动全县规范村集体林权“三资”管理，及时遏制不良风气。
摸清家底是规范管理的第一步。县纪委监委推动农业农村、林业、自然资源等部门整合林权档案、历史协议、矢量数据，梳理历史遗留问题，导入农村集体“三资”数字化管理平台，并利用卫星遥感、无人机航拍等技术开展“实景确权”。同时，协调各镇（场）组织老党员、老组长和原经办人员逐一现场指界，批量化解历史遗留纠纷100余宗、涉及面积3万余亩，并当场签订统一延长承包期的合同。目前，全县已签订延包合同1.1万余份，集体资产权属在数字平台上实现“图属一致、精准落图”。
林地流转价格是林农和村集体最关心的问题。针对流转价格偏低、收益固定等问题，该县探索全县林权统一定价改革，依托“三资”平台大数据功能统筹比价，参考周边地区林地流转市场价格，指导各村建立“基础租金+阶梯分成+市场微调”动态收益机制。改革后，毛竹林流转价格普遍翻了两番，杉松木林流转价格实现翻番。通过统调定价，全县已整治超长期、超低价等不规范村集体山林租赁合同160余份，挽回村集体经济损失90余万元。
流转环节也逐步立起规矩。过去林权流转多靠私下转包，价格不透明，容易滋生人情交易。对此，该县依托“两山通”林权管理服务系统，把林权交易接入农村产权交易平台；同时，积极探索建立“村集体统一经营、林农折价入股、收益按股分红、逐步扩面提升”的村办林场发展新模式，明确合同签订、集体交易等关键事项由村集体通过“四议两公开”程序民主决策，并依法办理备案、登记、审批等手续。县纪委监委跟进监督，对制度落实情况全面排查，从根源上堵住“阴阳合同”“暗箱操作”等漏洞。
合同签了，履约怎么办？以往一些村集体林地流转合同不规范，甚至只有口头协议，遇到擅自改变林地用途、拖欠租金甚至“跑路”等情况，村集体往往束手无策。县纪委监委督促县农业农村和水利局将合同履约情况纳入“三资”平台监测预警模块，并在国家示范合同文本中增设“生态兜底”条款。
“现在只要监测到经营主体有违规行为，平台就会自动触发预警，一旦查实且整改无效，村集体可以按民主程序、依法依约行使解除权，收回集体资产。”县农业农村综合发展服务中心有关负责同志介绍。
一片山怎么管，一份合同怎么签，一笔租金怎么收——这些在村里看起来是小事，实则连着集体家底和村民日子，资溪还在继续把这笔账算细、算长。